Gefahrstoffverordnung (GefStoffV)
Pflichten, Gefährdungsbeurteilung und Schutzmaßnahmen für Arbeitgeber und Monteure

Nicht nur Chemikalien im Kanister können gefährlich sein: Auch ein Arbeitsverfahren selbst kann gesundheitsgefährdende Stoffe freisetzen.

Ziel der Gefahrstoffverordnung ist es, Menschen und Umwelt vor stoffbedingten Schädigungen zu schützen. Für Betriebe bedeutet das unter anderem: Gefahrstoffe müssen erkannt, Tätigkeiten beurteilt und geeignete Schutzmaßnahmen festgelegt werden, bevor Beschäftigte unnötigen Risiken ausgesetzt werden. Einen übergeordneten Überblick über diese Verantwortung bietet der Ratgeber zum Arbeitsschutzgesetz für Monteure.

Gefahrstoffe sind nicht immer offensichtlich

Ob eine Gefährdung besteht, lässt sich nicht allein am Produktnamen, Geruch oder Aussehen erkennen. Entscheidend sind unter anderem Stoffeigenschaften, verwendete Menge, Arbeitsverfahren, Expositionsdauer und die konkrete Arbeitssituation. Trägt ein Produkt ein GHS-Piktogramm, helfen die GHS-Warnsymbole und Warnhinweise bei der ersten Einordnung; für die betriebliche Entscheidung bleiben Sicherheitsdatenblatt, Gefährdungsbeurteilung und Unterweisung entscheidend.

Hinzu kommt: Ein Gefahrstoff muss nicht bereits fertig im Gebinde auf der Baustelle stehen. Auch beim Bearbeiten von Materialien können gefährliche Stoffe oder Stäube entstehen oder freigesetzt werden. Bei Industrie-, Wartungs- und Sanierungseinsätzen im Ruhrgebiet kann deshalb neben der sicheren Arbeitsplanung auch eine kurze Verbindung zwischen Einsatzstelle und einer baustellennahen Monteurunterkunft in Essen den täglichen Montageablauf erleichtern.

Bei Bau- und Sanierungsprojekten können mehrere Arbeitsschutzvorschriften gleichzeitig relevant sein. Wie die Verantwortlichkeiten zwischen Bauherrn, Arbeitgebern und Koordinatoren verteilt werden, erläutert der Ratgeber zur Baustellenverordnung.

Die Gefährdungsbeurteilung bildet die Grundlage für den sicheren Umgang mit Gefahrstoffen.

Der Arbeitgeber muss feststellen, ob Beschäftigte Tätigkeiten mit Gefahrstoffen ausüben oder ob Gefahrstoffe bei der Tätigkeit entstehen oder freigesetzt werden können.

Tätigkeiten mit Gefahrstoffen dürfen grundsätzlich erst aufgenommen werden, nachdem die Gefährdungsbeurteilung durchgeführt und die daraus erforderlichen Schutzmaßnahmen festgelegt wurden. Das gilt unabhängig davon, ob nur einzelne Monteure oder ein größeres Team betroffen sind.

Diese Punkte gehören in die Beurteilung

Für Monteure entscheidend: Die Beurteilung muss zur tatsächlichen Arbeit passen

Eine allgemeine Bewertung eines Produkts reicht nicht immer aus. Ob beispielsweise ein Klebstoff, Reinigungsmittel oder Baustoff problematisch wird, hängt auch davon ab, wie lange, wie häufig, in welcher Menge und unter welchen Lüftungs- und Arbeitsbedingungen damit gearbeitet wird.

Gerade auf wechselnden Baustellen sollten Monteure deshalb nicht davon ausgehen, dass Schutzmaßnahmen von einem früheren Einsatz automatisch für den nächsten Arbeitsort ausreichen. Das betrifft zum Beispiel Teams, die während eines mehrwöchigen Projekts eine Monteurunterkunft für längere Einsätze in Hannover nutzen und täglich an unterschiedlichen Bau- oder Industriestandorten eingesetzt werden.

Persönliche Schutzausrüstung ist wichtig – sie steht in der Rangfolge der Maßnahmen aber nicht automatisch an erster Stelle.

Handschuhe, Schutzbrille oder Atemschutz sind wichtige Schutzmittel. Gefahren sollen jedoch möglichst bereits an ihrer Quelle vermieden oder reduziert werden. Das lässt sich mit dem STOP-Prinzip zusammenfassen.

Je nach Tätigkeit kommen zur Gefahrstoffbelastung weitere Gefährdungen hinzu. Arbeiten Beschäftigte beispielsweise gleichzeitig mit lauten Maschinen, können zusätzlich die Regeln zum Lärm- und Vibrationsschutz für Monteure relevant sein. Die einzelnen Gefährdungen sollten deshalb nicht isoliert voneinander betrachtet werden.

Kennzeichnung, Lagerung und innerbetrieblicher Umgang

Gefahrstoffe müssen im Betrieb so gehandhabt werden, dass weder Beschäftigte noch andere Personen unnötig gefährdet werden. Dazu gehören unter anderem eine eindeutige Identifizierbarkeit, geeignete Kennzeichnung sowie eine sichere Aufbewahrung, Handhabung und innerbetriebliche Beförderung. Betriebliche Warn-, Gebots- und Verbotszeichen erfüllen dabei eine andere Aufgabe als Gefahrstoffpiktogramme; die Unterschiede erläutert der Ratgeber zu Sicherheitskennzeichen am Arbeitsplatz.

Besonders problematisch ist es, Gefahrstoffe in Lebensmittel- oder Getränkebehälter umzufüllen. Behälter dürfen nicht so beschaffen oder bezeichnet sein, dass ihr Inhalt mit Lebensmitteln verwechselt werden kann.

Bei der Lagerung muss außerdem berücksichtigt werden, ob beispielsweise Brand, Explosion, Freisetzung oder gefährliche Reaktionen zwischen verschiedenen Stoffen entstehen können. Bei größeren Industrie- und Montageeinsätzen kann eine Monteurwohnung für Handwerkerteams in Duisburg zwar kurze Wege zum Einsatzgebiet schaffen, Gefahrstoffe und betriebliche Arbeitsmittel sollten jedoch nur entsprechend den dafür festgelegten Vorgaben gelagert und transportiert werden.

Arbeitgeber müssen den Umgang mit Gefahrstoffen systematisch organisieren. Welche Maßnahmen erforderlich sind, hängt von den verwendeten Stoffen, dem Arbeitsverfahren und der tatsächlich festgestellten Gefährdung ab.

Mobil: Tabelle seitlich wischen.

Betriebsanweisung und Unterweisung

Beschäftigte müssen eine verständliche, auf die Gefährdungsbeurteilung abgestimmte schriftliche Betriebsanweisung erhalten beziehungsweise darauf zugreifen können. Sie muss unter anderem Gefahren, Schutz- und Hygienemaßnahmen sowie das Verhalten bei Betriebsstörungen, Unfällen und Notfällen behandeln.

Zusätzlich müssen Beschäftigte vor Aufnahme der Tätigkeit und danach mindestens einmal jährlich arbeitsplatzbezogen unterwiesen werden. Die Unterweisung muss in einer für die Beschäftigten verständlichen Form und Sprache erfolgen. Je nach Gefahrstoff und Tätigkeit kann außerdem eine arbeitsmedizinische Vorsorge relevant werden; einen Einstieg bietet der Ratgeber zur arbeitsmedizinischen Vorsorge für Monteure.

Bei Arbeiten an Gebäuden können Gefahrstoffe verborgen sein, die vor Beginn der Arbeiten nicht unmittelbar erkennbar sind.

Gerade bei Wartung, Sanierung, Umbau und Abbruch ist nicht immer vor Beginn der Arbeiten bekannt, welche gefährlichen Stoffe in einem Gebäude oder einer technischen Anlage vorhanden sein können. Die aktuelle Gefahrstoffverordnung enthält deshalb besondere Mitwirkungs- und Informationspflichten für den Veranlasser solcher Arbeiten. Für Montageteams, die an wechselnden Sanierungs- oder Bauprojekten arbeiten und eine Unterkunft für Bauprojekte in Leipzig nutzen, bleibt deshalb immer die konkrete Gefährdungsbeurteilung der jeweiligen Einsatzstelle maßgeblich.

Vereinfacht gesagt muss der Veranlasser dem ausführenden Unternehmen vor Beginn bestimmter Arbeiten die ihm vorliegenden Informationen zur Bau- oder Nutzungsgeschichte über vorhandene oder vermutete Gefahrstoffe schriftlich oder elektronisch zur Verfügung stellen, soweit diese durch die Arbeiten freigesetzt werden und zu einer besonderen Gesundheitsgefährdung führen können.

Was bedeutet das für Monteure?

Monteure müssen nicht selbst die gesamte Gebäudehistorie recherchieren. Das ausführende Unternehmen muss jedoch die verfügbaren Informationen in seine Gefährdungsbeurteilung einbeziehen und vor Beginn der Arbeiten klären, ob weitere Ermittlungen oder besondere Schutzmaßnahmen erforderlich sind.

Werden auf einer Baustelle mehrere Firmen gleichzeitig tätig, müssen außerdem mögliche gegenseitige Gefährdungen berücksichtigt und Schutzmaßnahmen abgestimmt werden. Die Gefahrstoffverordnung und die Baustellenverordnung für Monteure und Arbeitgeber können hier nebeneinander relevant sein.

Nicht jeder Verstoß gegen die Gefahrstoffverordnung hat automatisch dieselbe rechtliche Folge. Die GefStoffV enthält konkrete Tatbestände für Ordnungswidrigkeiten und unter bestimmten Voraussetzungen auch Straftaten.

Entscheidend ist deshalb nicht die pauschale Aussage „gegen die GefStoffV verstoßen“, sondern welche konkrete Pflicht verletzt wurde und welche Folgen daraus entstanden oder drohten.

Unzureichender Gefahrstoffschutz kann zusätzlich praktische Konsequenzen haben – etwa gesundheitliche Belastungen, Arbeitsunfälle, Exposition anderer Gewerke, Betriebsunterbrechungen oder zusätzliche Sanierungs- und Organisationskosten.